Vážený pane,
k Vašemu dotazu, týkajícímu se potřeby živnostenského oprávnění v případě pronajímání pozemku, nebo jeho části jako místa pro stan, či obytné auto po dobu jednoho či dvou dnů, případně na celý víkend prostřednictvím internetové platformy Vám sdělujeme následující:

Zdejší úřad, jakožto odvolací správní orgán, nemůže vydávat stanoviska k jednotlivým konkrétním případům, ve kterých jednat přísluší obecnímu živnostenskému úřadu. Danou  problematiku proto můžeme komentovat pouze z hlediska jejích obecných aspektů.

Podle § 3 odst. 3 písm. ah) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) ve znění pozdějších předpisů živností není pronájem nemovitostí, bytů a nebytových prostor. Pokud tedy pronajímatel pronajímá vlastní nemovitost, nebo její část, nespadá tato činnost pod živnostenské podnikání a pronajímatel nemusí vlastnit žádné živnostenské oprávnění. Pokud jsou v rámci pronájmu poskytovány ještě další služby a naplňují znaky živnosti, musí podnikatel vlastnit živnostenské oprávnění pro provozování živností, do nichž tyto služby spadají.

Podle § 2 živnostenského zákona je živností soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených tímto zákonem. Daná činnost je živností, tedy podnikáním v režimu živnostenského zákona, pokud splňuje všechny shora uvedené znaky současně. (Soustavností se rozumí činnost trvalejšího charakteru vykonávaná opakovaně a pravidelně, byť i např. pouze jednou za rok.)

Obsahové náplně živností jsou stanoveny v Nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností. Obsahovou náplní živnosti volné Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách č. 1 až 3 živnostenského zákona, obor činnosti Ubytovací služby je poskytování ubytování ve všech ubytovacích zařízeních (například hotel, motel, kemp, ubytovna) a v bytových domech, rodinných domech nebo ve stavbách pro rodinnou rekreaci, přičemž výčet ubytovacích zařízení je uveden pouze deklaratorně, nikoliv taxativně.

V obecné rovině lze říci, že krátkodobé pronajímání pozemku nebo jeho části na dobu jednoho nebo dvou dnů, případně víkendu mnoha různým zákazníkům (pravděpodobně bez uzavřené nájemní smlouvy ve smyslu ustanovení § 2201 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník) za účelem postavení jejich vlastního stanu, nebo přespání v jejich vlastním obytném autě by mohlo naplňovat pojem provozování služeb tábořiště, případně i kempu (s ohledem na rozsah poskytnutých nezbytných a doplňujících služeb), a tedy provozování ubytovacího zařízení.

Místní úřad se proto, vzhledem k shora uvedenému a s přihlédnutím k hledisku procesní opatrnosti, přiklání k názoru, že by bylo vhodné uvážit oznámení provozování živnosti volné Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách č. 1 až 3 živnostenského zákona, obor činnosti Ubytovací služby.

Závěrem je nutno připomenout, že posouzení činnosti podnikatele vzhledem k jeho živnostenskému oprávnění je plně v kompetenci obecního živnostenského úřadu.

S pozdravem


Ing. Věra Kyprá
odborná referentka oddělení krajského živnostenského úřadu
Odbor legislativně právní a krajský živnostenský úřad

Zborovská 11, 150 21 Praha 5
tel.: 257 280 681
e-mail: kypra@kr-s.cz
www.kr-stredocesky.cz